О борьбе с коррупцией в системе государственной службы

Обсуждаем партии и движения, коррупцию в эшелонах власти, фальсификацию выборов и т.д.

Модератор: Модераторы

О борьбе с коррупцией в системе государственной службы

Сообщение Scueves » 03 апр 2012, 10:20

Двадцать лет назад, 4 апреля 1992 года, вышел Указ президента РФ Бориса Ельцина "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы". Документ стал первым антикоррупционным нормативно-правовым актом нового российского законодательства и послужил отправной точкой отсчета в борьбе с коррупцией в Российской Федерации. Указ запрещал чиновникам заниматься предпринимательской деятельностью, а также устанавливал для государственных служащих обязательное представление при назначении на руководящую должность декларации о доходах, движимом и недвижимом имуществе, вкладах в банках и ценных бумагах, а также обязательствах финансового характера. Несоблюдение этих требований грозило освобождением от занимаемой должности, предусматривало и более строгую ответственность. Надзор за выполнением Указа возлагался на президентское Контрольное управление. Нормы этого Указа легли в основу готовившихся в момент его издания законопроектов "О борьбе с коррупцией", "Об основах государственной службы Российской Федерации" (закон был принят в 1995 году, утратил силу в июле 2004 года) и др. 13 июля 1992 года президиум Верховного Совета РФ направил в комитеты Верховного Совета РФ, Верховные Советы республик в составе России, областные Советы народных депутатов, администрацию президента РФ и правительство РФ первый проект закона РФ "О борьбе с коррупцией". Однако этот законопроект успел пройти в Верховном Совете лишь первое чтение, после чего президентом РФ на него было наложено вето. В 1993-1997 годах Государственная Дума неоднократно пыталась принять закон "О борьбе с коррупцией". Проект закона предусматривал, что борьбу с коррупцией в пределах своих полномочий должны вести органы прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, таможенной и пограничной службы, налоговой полиции и других правоохранительных органов, в которых учреждаются специализированные подразделения по борьбе с коррупцией. В качестве же специального органа по борьбе с коррупцией была названа Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по защите прав граждан и общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией. Закон предъявлял к лицам, претендующим на выполнение государственных функций, ряд специальных требований. В ноябре 1997 года закон "О борьбе с коррупцией" был принят Госдумой, в декабре 1997 года - одобрен Советом Федерации и направлен на подпись к президенту, который вернул его на доработку. В 1998 году президентом РФ была предпринята попытка провести через Государственную Думу свой вариант законопроекта с аналогичным названием, но Государственная Дума отклонила его. 29 сентября 1999 года был создан Национальный антикоррупционный комитет (НАК) , первым председателем которого стал Сергей Степашин. Среди главных задач НАК - защита всех, кто пытается бороться с коррупцией, и оказание воздействия на власть в целях активизации антикоррупционной деятельности. В ноябре 2001 года законопроект "О противодействии коррупции" был вновь внесен на рассмотрение Госдумы, но был принят только в первом чтении. Указом президента РФ от 24 ноября 2003 года был создан Совет при президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией. Основной задачей Совета стало оказание содействия президенту РФ в определении приоритетных направлений государственной политики в сфере борьбы с коррупцией и ее реализации. В состав Совета вошли председатель правительства, председатель Совета Федерации, председатель Государственной Думы, председатели Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов. При Совете были созданы Комиссия по противодействию коррупции и Комиссия по разрешению конфликта интересов. Антикоррупционный потенциал был заложен в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, а также в законе РФ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (2004). В 2006 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции . При этом статья 20 Конвенции ("Незаконное обогащение") не была ратифицирована. Для подготовки предложений по реализации в законодательстве РФ положений Конвенции ООН против коррупции (2003) и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (1999) Указом президента от 3 февраля 2007 года была создана межведомственная рабочая группа. Совет при президенте РФ по борьбе с коррупцией был упразднен . В период президентства Дмитрия Медведева задача борьбы с коррупцией стала одной из приоритетных для главы государства. Через две недели после инаугурации, 19 мая 2008 года, Дмитрий Медведев подписал указ о создании Совета по противодействию коррупции при президенте РФ и распорядился в течение месяца представить ему антикоррупционный план. 31 июля 2008 года План по противодействию коррупции был подписан президентом. Первый раздел документа был посвящен мерам по законодательному обеспечению противодействия коррупции. Законом предусматривалась профилактика коррупции, в частности, через развитие института общественного и парламентского контроля над соблюдением антикоррупционного законодательства. Планом предусматривалась такая антикоррупционная мера как "возложение на государственных и муниципальных служащих обязанности уведомлять о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений...". Второй раздел документа был посвящен мерам по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции. Третий раздел Плана содержал задачи повышения профессионального уровня юридических кадров и правового просвещения граждан. В последнем разделе Плана был отражен перечень первоочередных указаний органам власти о направлениях борьбы с коррупцией. 25 декабря 2008 года президент России Дмитрий Медведев подписал пакет законов о противодействии коррупции. Пакет включал четыре закона : базовый закон "О противодействии коррупции", законопроект, вносящий поправки в закон о правительстве РФ, и еще два закона, вносящие изменения и поправки в 25 Федеральных законов. Законами предусматривалось, что в течение двух лет после ухода с государственной службы экс-чиновник имеет право работать в коммерческих и некоммерческих организациях, с которыми по роду своей деятельности он работал в должности чиновника, только в том случае, если на это дано согласие специальной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих. Также определялось, что за коррупцию граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность. Устанавливалась также ответственность и юридических лиц за коррупционные правонарушения. Документы определяли, что чиновник обязан сообщать обо всех фактах склонения его к коррупционным действиям. Чиновников обязали предоставлять работодателю сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Также они должны будут предоставить сведения и о доходах, имуществе и обязательствах членов своей семьи - супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Отдельным законом были выделены поправки в закон о правительстве, обязывающие членов правительства сообщать сведения о доходах жены (мужа) и детей до 18 лет. Ограничения, запреты и обязанности, установленные законом "О противодействии коррупции" были распространены на сотрудников милиции, прокуратуры, органов внутренних дел РФ, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ и военнослужащих. В Уголовно-процессуальном кодексе РФ упрощался порядок привлечения к уголовной ответственности депутатов, судей и ряда категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Устанавливался предел стоимости подарка, который может быть преподнесен чиновнику посетителями - до трех тысяч рублей, более дорогие подарки будут автоматически считаться собственностью государства. Также было усилено уголовное наказание за коррупцию. В апреле 2010 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы. Национальная стратегия противодействия коррупции определила основные направления государственной антикоррупционной политики на среднесрочную перспективу и этапы ее реализации. Национальный план противодействия коррупции предусматривал развитие нормативно-правовой базы, организацию работы кадровых служб органов власти по профилактике коррупции, совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению чиновников, социологические исследования уровня коррупции и эффективности антикоррупционных мер, обучение госслужащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Национальный план противодействия коррупции обновляется каждые два года. В середине марта 2012 года Дмитрий Медведев выступил с предложением, согласно которому российских чиновников, которые не смогут объяснить превышение своих расходов над доходами, вскоре смогут увольнять и лишать имущества. Также был обнародован национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы, предполагающий ряд новшеств в этой сфере: создание института лоббизма и единого бюджетного портала, внедрение в антикоррупционных подразделениях госорганов специальных компьютерных программ, обязательные отчеты чиновников о полученных подарках (соответствующий документ должен быть разработан до 1 октября), а также гранты для СМИ и общественных организаций, участвующих в борьбе с коррупцией. Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы содержит не только поручения о разработке госорганами комплексов мер в этой сфере, но и указания о проведении проверок ряда ведомств. В частности, президент поручил прокуратуре провести в третьем квартале 2013 года проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в ряде ведомств, в том числе в Пенсионном фонде, Фонде соцстрахования и Федеральном фонде обязательного медицинского страхования. Материал подготовлен на основе информации РИА
Scueves
Посетитель
 
Сообщения: 34
Зарегистрирован: 27 окт 2011, 14:12

Re: О борьбе с коррупцией в системе государственной службы

Сообщение Fatya » 16 ноя 2012, 18:02

воровская страна: чел украл булку-получи 5 лет, украл 5 миллионов- будь советником, вот вам и вся вертикаль :mad:
Аватара пользователя
Fatya
Гость
 

Re: О борьбе с коррупцией в системе государственной службы

Сообщение Рогулин П » 25 ноя 2012, 12:11

Последний Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ, согласно которого, заинтересованное лицо, как бы предлагающее взятку, может в случае отказа добросовестного гослужащего, предъявить обвинение в правонарушении создающем условия коррупции, а с тех пор ничего не изменилось и только бла-бла-бла....хотя воровать меньше не стали :-x
Аватара пользователя
Рогулин П
Гость
 

Re: О борьбе с коррупцией в системе государственной службы

Сообщение кисса » 07 дек 2012, 03:44

Fatya писал(а):воровская страна: чел украл булку-получи 5 лет, украл 5 миллионов- будь советником, вот вам и вся вертикаль :mad:

поэтому то не хочется нижить здесь не работать. раньше и подумать не мог о том, что могу куда-то уехать,потом взгляды поменялись..
и я ведь не один такой, наверное есть причины, просто кто-то смирился, а кто-то захотел уехать. это не значит что я не люблю Родину. я страну не люблю, ее политику и непрекрытую коррупцию. я сам то может и остался, но категорически не хочу, чтобы мои дети росли в этом государстве, где с каждым годом всё хуже ситуация..
Аватара пользователя
кисса
Посетитель
 
Сообщения: 13
Зарегистрирован: 05 дек 2012, 14:11

Re:

Сообщение unfa » 26 дек 2012, 06:25

4 апреля 1992 года, вышел Указ президента РФ Бориса Ельцина "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы". Сколько воды уже утекло с того времени, ни Ельцин ни Путин с ней не справились, а может и не хотели?
Аватара пользователя
unfa
Гость
 

Re: О борьбе с коррупцией в системе государственной службы

Сообщение Лев » 15 янв 2013, 10:33

скорее надежда на загробный..:)
Для противодействия коррупции нужны не только уголовное преследование и выявление коррупционных преступлений со стороны СК, но и само общество должно быть нацелено на борьбу, нужно сделать так чтобы было невыгодно этим заниматься, чтобы это осуждалось во всех сферах общества.
Экономика есть искусство удовлетворять безграничные потребности при помощи
ограниченных ресурсов.
Аватара пользователя
Лев
Администратор
 
Сообщения: 419
Зарегистрирован: 03 фев 2005, 21:50
Откуда: moscow

Re: О борьбе с коррупцией в системе государственной службы

Сообщение белка » 20 мар 2013, 10:55

kuzma писал(а):
Лев писал(а):скорее надежда на загробный..:)
Для противодействия коррупции нужны не только уголовное преследование и выявление коррупционных преступлений со стороны СК, но и само общество должно быть нацелено на борьбу, нужно сделать так чтобы было невыгодно этим заниматься, чтобы это осуждалось во всех сферах общества.

хотят запретить слова: взятка, откат, поможет ли?
как мертвому припарка, обзовут как то по другому презент и слив:)
как власть может бороться с корупцией, если она как рази есть сплошная коррупция. простой пример с событиями на кипре. первая кто возмутился -это власть. А "На воре и шапка горит". Власть как раз и есть это ворье. Необходимо придать гласности этих ЖиВ. НЕ удивлюсь, если увижу фамилии медведева и путина, тота они так возмущаются. Заодно и проверим, как често составлены деклорации чиновников и как работает закон, запрещающий им иметь счета за границей.
Даешь справедливые выборы! Долой жуликов и воров!
белка
Новичок
 
Сообщения: 4
Зарегистрирован: 03 ноя 2012, 13:34
Откуда: moscow

Re: О борьбе с коррупцией в системе государственной службы

Сообщение Гость » 10 май 2014, 09:09

Почему бы топ менеджерам газпрома, реклама которого твердит что он национальное достояние не поступать как Стив Джобс, который стал одним из первых управленцев, получавших 1$ в виде зп? Они и так баснословно богаты. Но Путин и его друзья продолжают грабить население своей страны, 25% которого в сельской местности не имеет возможности подключить газ.
Аватара пользователя
Гость
Гость
 

Re: О борьбе с коррупцией в системе государственной службы

Сообщение sigma » 20 май 2014, 17:37

Чего говорить про нефтяников или газовиков, если менеджеры госуправления БР в среднем зарабатывают от 10 до 25 млн. в год, но имеют внушительные списки недвижухи. в сущности торгуют воздухом, но при это как то умудряются украсть из госхранилищ. Например: у руководителя ЦБ по Амурской области при декларируемом доходе на всю семью 10мл.- два земельных участка, пять квартир, гараж и нежилое помещение. У начальника ЦБ по Новгородской области с оф.доходом и того менее- 5 земельных участков, 4 нежилых помещения, 3 квартиры и дом. Можно даже и не упоминать Набиулину.
Аватара пользователя
sigma
Посетитель
 
Сообщения: 36
Зарегистрирован: 20 май 2011, 09:00

Re:

Сообщение forum » 31 мар 2015, 03:27

Чтобы не дразнить гусей, принято решение не составлять деклорации самым-самым. Теперь ни Якунин, ни Милер и др, руководители госмонополий не будут отчитываться перед гражданами, не барское это дело. Для начала они моглибы приобрести контрольные пакеты этих предприятий, а не делать из этого комерческую тайну. Давно надо было официально передать все госкомпании в частные руки, но не тех кого назначил Путин, и не туманить мозги наличием государственной собственности, которая якобы явлется народной. Тогда все будут честными бизнесменами и не нужна будет коррупция.
Зачем мне давать взятки самому себе. Только и налоги теперь нужно платить по взрослому , а не освобождать друг друга налоговыми послаблениями.
forum
Новичок
 
Сообщения: 8
Зарегистрирован: 25 дек 2014, 15:21

Re: Re:

Сообщение ваася » 01 апр 2015, 11:17

Slava писал(а):
kuzma писал(а):
unfa писал(а):4 апреля 1992 года, вышел Указ президента РФ Бориса Ельцина "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы". Сколько воды уже утекло с того времени, ни Ельцин ни Путин с ней не справились, а может и не хотели?

по словам некоторых политиков из ГД в 90-е годы на коррупцию не пытались обращать внимания... Поэтому то мы и получили точто имеем...
Если будут приняты законы на уровне ООН, с применением международных санкций наказания за незаконное обогащение, только тогда в России начнут стесняться быть коррупционерами. Посмотрите, реально: акт МАГНИТСКОГО-это вклад американцев в борьбу с нашей коррупцией. Госп. Путин не хочет с ней бороться, поэтому надежда только на Запад.

Это, какой то позор, когда внутри страны никому нет дела до творящихся безобразий и остается надеятся только потусторонние силы :-o
Там вас услышали, полетели уже крупные головы. Суд отправил на домашний арест бывшего руководителя ФСИН по делу о мошенничестве на 3 млрд рублей при закупке электронных браслетов. Посадят ли?
Аватара пользователя
ваася
Гость
 


Вернуться в Политфорум

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 1

cron